Процессуальная реформа 2019 года

С 01 октября 2019 года в процессуальное законодательство были внесены существенные изменения, которые, как полагают многие, позволят более эффективно добиваться правосудия, получения законного и, главное, справедливого решения, без учета сложившегося в регионе прецедентного права, с действительной самостоятельной ответственностью судей за принятое решение.

В настоящей статье не будут описаны все внесенные изменения, а только основные «революционные» и то, что касается изменений географии судов, рассматривающих жалобы на решения судов первой и апелляционной инстанции.

1. Самое первое, что необходимо отметить – это повышение на законодательном уровне профессионального статуса представителей. Теперь каждый представитель, который оказывает юридические услуги в арбитражном суде на любой стадии, а в системе судов общей юрисдикции в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях, обязан иметь высшее юридическое образование.

Такой подход справедлив, так как в последнее время очень много жалоб на непрофессиональных юристов-мошенников имеется в различных группах и сетях. Пока законодатель не решился убрать из профессии «лжеюристов» совсем и оставил для них в системе судов общей юрисдикции мировые и районные суды. При выборе представителя, необходимо обращать на эти изменения особое внимание.

2. Необходимо также иметь в виду, что теперь перед подачей иска в суд, именно истец обязан направить иным сторонам копию иска и иные документы и предоставить в суд уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие факт такого направления. В итоге, сумма судебных издержек истца увеличивается.

2.1. Обратите внимание и на то, что срок подачи заявления о взыскании судебных издержек снижен и составляет 3 месяца с момента принятия судебного акта.

Практика первого месяца изменений показывает, что суды общей юрисдикции требуют предоставление в суд описи вложения в почтовое отправление, где указаны все документы, с отметкой почтового отделения. Такое письмо, отправленное Почтой России, стоит от 300 рублей, что сопоставимо с госпошлиной. Предлагаем рассмотреть альтернативные способы отправки почты: не Почтой России.

3. В век информатизации еще одно изменение не могло быть не принято, теперь информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия должна всегда размещаться судом на официальном сайте суда в сети "Интернет". Документы, подтверждающие размещение информации, включая дату ее размещения, приобщаются к материалам дела.
4. Расширен перечень сведений об ответчике, подлежащих включению в исковое заявление, дополнительно это:

- фамилия, имя, отчество (при наличии);

- дата и место рождения (если известны);

- место работы (если известно);

- один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (гражданином-истцом указывается, если известен истцу);

- идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер организации (если известны).

Однако, понимая, что установление такой информации для граждан-истцов в настоящее время может быть затруднительно, действие новых правил идентификации ответчика-гражданина приостановлен на период до 30 марта 2020 года.

Наш совет, так как введение новых правил неизбежно, необходимо приспосабливаться к ним уже сейчас, чтобы к 01.04.2020 году такое новшество не было для вас затруднением.

5. Если вы являетесь любителем публичных выступлений и обладаете ораторским искусством, то изменение, касающееся обеспечения порядка в судебном заседании касаются вас. Теперь суд имеет право на законном основании ограничить ваше выступление. Решение об ограничении времени выступления, а также возражения лица, в отношении которого оно принято, заносятся в протокол судебного заседания
6. Не претерпел существенных изменений порядок обжалования решений судов первой инстанции в апелляционном порядке (о географии судов ниже), но заметные изменения произошли в правилах кассационного обжалования:

6.1. Кассационные жалобы (первые) подаются через суд первой инстанции;

6.2. К кассационной жалобе должны быть приложены документы, удостоверяющие факт направления жалобы сторонам;

6.3. К кассационной жалобе теперь нет необходимости прикладывать заверенные судами копии решений нижестоящих судов по этому делу;

6.4. И САМОЕ ГЛАВНОЕ: Больше не действует порядок рассмотрения кассационной жалобы, при котором она сначала изучается судьей, принимающим определение о передаче кассационной жалобы, на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции либо об отказе в такой передаче. Все кассационные жалобы, представления, поданные в кассационный суд общей юрисдикции, рассматриваются по общему правилу, в судебном заседании.

В то же время, предусмотрено рассмотрение судьей единолично без проведения судебного заседания кассационных жалоб, представлений на:

- судебные приказы;

- решения мировых судей;

- апелляционные определения районных судов;

- определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения;

- решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

7. Изменений в порядке обжалования решений во вторую кассацию – Верховный Суд РФ, практически нет, кроме того, что  срок кассационного обжалования составляет 3 месяца и начинает течь с момента принятия акта суда кассационной инстанции.

Как указывалось выше, изменилась география судов апелляционной и кассационной (первой) инстанций. В системе судов общей юрисдикции созданы новые апелляционные и кассационные суды. Теперь рассмотрение апелляционных жалоб на необоснованные решения судов первой инстанции (но не мировых и районных) будут рассматривать не областные суды тех же регионов, в котором дело рассматривалось ранее, а, как правило, состав в ином регионе. Именно об этом была речь в начале статьи, когда говорилось об эффективности правосудия и справедливом итоговом решении.

То же произошло и с судами кассационной инстанции и, если апелляция все-таки находится в одном и том же регионе с судом первой инстанции (как, например, Четвертый апелляционный суд, расположенный для Нижегородского областного суда по первой инстанции в г.Н.Новгород), то кассация, которая будет рассматривать дело вновь с вызовом сторон, состоит из судей иного региона, что позволяет расширить взгляд на правоприменение в разных субъектах РФ.

Далее даны сведения о территориальной подсудности судов апелляционной и кассационной инстанций. Следует обратить внимание, что новые апелляционные суды общей юрисдикции рассматривают жалобы - на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, а не всех решений. В частности, решения районных судов первой инстанции как и раньше рассматриваются областными судами.

При возникновении вопросов, вам всегда готовы помочь специалисты «Центра Правовой Помощи Сергея Чекмарева».

ПЕРВЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Москва.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Белгородского областного суда, Брянского областного суда, Владимирского областного суда, Воронежского областного суда, Ивановского областного суда, Калининградского областного суда, Калужского областного суда, Костромского областного суда, Курского областного суда, Липецкого областного суда, Московского областного суда, Новгородского областного суда, Орловского областного суда, Псковского областного суда, Рязанского областного суда, Смоленского областного суда, Тамбовского областного суда, Тверского областного суда. Тульского областного суда, Ярославского областного суда, Московского городского суда.

ВТОРОЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Санкт-Петербург

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Верховного Суда Республики Карелия, Верховного Суда Республики Коми, Архангельского областного суда, Вологодского областного суда, Курганского областного суда, Ленинградского областного суда, Мурманского областного суда, Свердловского областного суда, Тюменского областного суда, Челябинского областного суда, Санкт-Петербургского городского суда, суда Ненецкого автономного округа, суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

ТРЕТИЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Сочи, Краснодарский край.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Верховного Суда Республики Адыгея (Адыгея), Верховного Суда Республики Дагестан, Верховного Суда Республики Ингушетия, Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, Верховного Суда Республики Калмыкия, Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики, Верховного Суда Республики Крым, Верховного Суда Республики Северная Осетия — Алания, Верховного Суда Чеченской Республики, Краснодарского краевого суда, Ставропольского краевого суда, Астраханского областного суда, Волгоградского областного суда, Ростовского областного суда, Севастопольского городского суда.

ЧЕТВЕРТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Нижний Новгород, Нижегородская область.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Верховного Суда Республики Башкортостан, Верховного Суда Республики Марий Эл, Верховного Суда Республики Мордовия, Верховного Суда Республики Татарстан (Татарстан), Верховного Суда Удмуртской Республики, Верховного Суда Чувашской Республики, Пермского краевого суда, Кировского областного суда, Нижегородского областного суда, Оренбургского областного суда, Пензенского областного суда, Самарского областного суда, Саратовского областного суда, Ульяновского областного суда.

ПЯТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Новосибирск, Новосибирская область.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Верховного Суда Республики Алтай, Верховного Суда Республики Бурятия, Верховного Суда Республики Саха (Якутия), Верховного Суда Республики Тыва, Верховного Суда Республики Хакасия, Алтайского краевого суда, Забайкальского краевого суда, Камчатского краевого суда, Красноярского краевого суда, Приморского краевого суда, Хабаровского краевого суда, Амурского областного суда, Иркутского областного суда, Кемеровского областного суда, Магаданского областного суда, Новосибирского областного суда, Омского областного суда, Сахалинского областного суда, Томского областного суда, суда Еврейской автономной области, суда Чукотского автономного округа.

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Саратов, Саратовская область.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Республики Мордовия, Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Московской области, Нижегородской области, Пензенской области, Саратовской области, Тульской области.

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения — Москва

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Владимирской области, Ивановской области, Костромской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Ярославской области, города Москвы.

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Санкт-Петербург.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Ленинградской области, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, города Санкт-Петербурга, Ненецкого автономного округа.

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Краснодар, Краснодарский край.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Республики Адыгея (Адыгея), Республики Калмыкия, Республики Крым, Краснодарского края, Астраханской области, Волгоградской области, Ростовской области, города Севастополя.

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Пятигорск, Ставропольский край.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево- Черкесской Республики, Республики Северная Осетия — Алания, Чеченской Республики, Ставропольского края.

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Самара, Самарская область.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Татарстан (Татарстан), Удмуртской Республики, Чувашской Республики — Чувашии, Кировской области, Оренбургской области, Самарской области, Ульяновской области.

СЕДЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Челябинск, Челябинская область.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Пермского края, Курганской области, Свердловской области, Тюменской области, Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало- Ненецкого автономного округа.

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Кемерово, Кемеровская область.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края, Забайкальского края, Красноярского края, Иркутской области, Кемеровской области, Новосибирской области, Омской области, Томской области.

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Место постоянного расположения – Владивосток, Приморский край.

Рассматривает дела по жалобам на судебные акты следующих судов:

Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа.