Вопросы применения срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора

Настоящая статья призвана обратить внимание на многообразие вопросов, которые возникают в практической деятельности при разрешении, казалось бы, формального основания, которое может на стадии принятия иска работника или работодателя к производству суда без разбирательства по существу предрешить спор.

В то же время, статья не раскрывает в полном объеме заявленные тезисы, судебную практику по которым каждый может найти самостоятельно или получить консультацию у специалистов (в частности у специалистов «Центра Правовой Помощи Сергея Чекмарева») по затрагивающей именно читателя ситуации.

Итак, Высшая судебная инстанция указывает, что при подготовке дела к судебному разбирательству, возражение стороны относительно пропуска без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей уже в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок. Но, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам установленных сроков, они могут быть восстановлены судом.

1. Установленные сроки признаются судами (в основном) пресекательными и могут быть восстановлены в исключительных случаях. Ссылка заявителя на обращение в надзорные органы не является уважительной причиной пропуска срока. Выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, эти сроки, как указал в своем постановлении № 38-П от 25.10.2018г. Конституционный Суд РФ, не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и являются достаточными для обращения в суд, своевременность которого зависит от волеизъявления работника. Отказ суда в восстановлении пропущенного срока работник, считающий, что причины являются уважительными и исключительными, вправе обжаловать в установленном законом порядке
2. Общий срок исковой давности, предусмотренныйст.196 ГК РФ, в индивидуальных трудовых спорах не применяется, так как приоритет в трудовых спорах принадлежит специальным нормам трудового законодательства; иерархичность федеральных законов, которыми введены в действие гражданский и трудовой кодекс, идентична. Кроме того, статьей 197 ГК РФ также подтверждено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные по сравнению с общим сроком.
3. Срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, по своей правовой природе является сроком исковой давности. Приостановление течения срока трудовым законодательством не предусмотрено.
4. Сроки, указанные в статье 392 ТК РФ, предназначены исключительно для регулирования процессуальных отношений, возникающих в рамках разрешения индивидуальных трудовых споров между работником и работодателем (в том числе уже не состоящих вследствие увольнения работника в трудовых отношениях).
5. Осведомленность работника о нарушении его прав предполагается (презюмируется). Выражение в статье Трудового кодекса «должен был узнать» означает, что работник в силу его обычных знаний, в том числе правовых, и жизненного опыта мог и должен был узнать о нарушении его трудовых прав. При этом действует презумпция, что работник мог или должен был узнать о нарушенном праве в момент такого нарушения, а потому обязанность доказывания обратного (не мог и не должен был) возлагается на работника.
6. Вопрос о пропуске срока может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком до вынесения решения судом первой инстанции. Это обусловлено общими нормами процессуального права, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд является нейтральной стороной и, разрешение им вопроса о нарушении срока обращения в суд без соответствующего заявления, может рассматриваться как нарушение баланса интересов и установление субъективного приоритета.
7. Закон не предусматривает обязательной письменной формы заявления ответчика о пропуске истцом сроков, предусмотренных статьей 392 ТК РФ.
8. Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, но вправе отказать в иске при установлении отсутствия уважительных причин пропуска.
9. Заявление о пропуске сроков, сделанное ответчиком в предварительном судебном заседании, может быть рассмотрено судом позднее при рассмотрении дела по существу. Такой порядок и право определяет суд единолично. Оспорить определение о подготовке дела к судебному разбирательству и назначении его к рассмотрению по существу процессуальное законодательство не позволяет, но непринятие во внимание заявления ответчика о пропуске срока может являться основанием к отмене решения суда первой инстанции в апелляционной инстанции.
10. Пропуск работодателем без уважительных причин срока обращения в суд, о применении которого заявлено работником, - основание для отказа работодателю в иске о привлечении работника к материальной ответственности.
11. Сроки, предусмотренные статьей 392 ТК РФ, должны соблюдаться и профсоюзами, которые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», вправе представлять и защищать права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений.
12. Сроки обращения в суд должны соблюдаться и при предварительном обращении в государственную инспекцию труда по вопросам индивидуальных трудовых споров. В соответствии со статьей 358 ТК РФ, государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций). Последствия истечения срока, предусмотренного статьей 392 ТК РФ, к моменту обращения работника в Государственную инспекцию труда за защитой нарушенного права, не могут быть иными, чем последствия пропуска такого срока при обращении работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Обратное означало бы лишение работодателя возможности получить ту защиту от требований работника, которая могла быть ему предоставлена.
13. На требования работника о компенсации морального вреда, вытекающие из индивидуального трудового спора с работодателем, распространяются сроки, предусмотренные статьей 392 ТК РФ, либо трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные права были восстановлены полностью или частично.
14. Сроки, предусмотренные статьей 392 ТК РФ, подлежат применению в спорах о возмещении работником ущерба в порядке регресса. Работодатель вправе предъявить иск к работнику (в том числе бывшему) о взыскании сумм, выплаченных в счет возмещения ущерба третьим лицам, в течение одного года с момента выплаты работодателем данных сумм.
15. В спорах о взыскании пособия по временной нетрудоспособности применяются сроки, предусмотренные статьей 392 ТК РФ. Согласно статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством», назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы. Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений). В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
16. По делам о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы в отношении уволившихся работников применяются сроки, предусмотренные ст. 392 ТК РФ.
17. Пропуск истцом срока для обращения в суд по вопросу установления факта трудовых отношений не влияет на сроки обращения с требованиями о взыскании заработной платы.
18. Статья 392 ТК РФ не подлежит применению в спорах, связанных с возмещением вреда здоровью, поскольку в соответствии со ст.208 ГК РФ на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, исковая давность не распространяется.
19. Расследование несчастного случая не относится к трудовым спорам между работником и работодателем, и не регулируется положениями ст.ст.381-397 ТК РФ. В данном случае требования связаны с реализацией права на возмещение вреда здоровью.
20. Излишние выплаты, произведенные в пользу работника, взыскиваются в порядке, определенном гражданским законодательством, поэтому не подлежит применению срок для обращения в суд, установленный ст.392 ТК РФ.
21. Для начала течения месячного срока для обращения в суд достаточно получения или копии приказа об увольнении, или трудовой книжки, в зависимости от того, какое из этих событий наступит ранее.

Если работник отказался от получения копии приказа об увольнении или трудовой книжки, срок на обжалование начинается со дня такого отказа.

Связывая начало течения месячного срока исковой давности для обжалования увольнения с работы не с днем, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а - в исключение из общего правила - с днем вручения работнику копии приказа об увольнении либо с днем выдачи трудовой книжки, законодатель исходил из того, что работник именно в этот день узнает о возможном нарушении своих трудовых прав и что своевременность обращения в суд за разрешением спора об увольнении зависит от его волеизъявления (Определение Конституционного Суда РФ от 25 мая 2017 г. N 935-О).

23. Месячный срок обращения в суд по спору об увольнении не может начаться ранее дня увольнения (ранее нарушения права), а выдача работнику трудовой книжки задолго до прекращения трудового договора не может сокращать этот срок.
24. Если после восстановления на работе работник так и не приступил к выполнению трудовой функции, срок на обращение в суд следует исчислять с момента вынесения судебного решения о его восстановлении.
25. Трехмесячный срок на обращение в суд может исчисляться с даты, когда работник предположительно мог узнать о нарушении своего права, что прямо следует из статьи 392 ТК РФ. Таким образом, отказ работника получить на почте копию приказа, рассматривается как начало срока, когда работник мог узнать об увольнении (о возможном нарушении своего права).
26. Назначение конкурсного управляющего не возобновляет для работодателя течение срока на обращение в суд с иском о взыскании с работника возмещения причинённого им ущерба. Довод о том, что конкурсный управляющий не мог знать о наличии образовавшейся задолженности, является несостоятельным, поскольку конкурсный управляющий действует от имени Работодателя, который должен был знать о нарушении своих прав и до открытия конкурсного производства.
27. В спорах о возмещении ущерба, причиненного преступлением работника, срок, предусмотренныйст.392 ТК РФ, начинает течь со дня вступления приговора в силу. Это согласуется с общим принципом о презумпции невиновности (ч.1 ст.49 Конституции Российской Федерации), а также с чстью 5 ст.243 ТК РФ.
28. При наличии соглашения о добровольном возмещении работником ущерба срок начинает исчисляться с момента обнаружения работодателем нарушения своего права на возмещение ущерба. Соглашение между работодателем и работником о добровольном возмещении ущерба с рассрочкой платежей может быть заключено на срок и более одного года.
29. Срок для обращения в суд с требованием о взыскании невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется с момента прекращения трудового договора (Постановление Конституционного Суда РФ от 25 октября 2018 года N 38-П).
30. Сроки, предусмотренные ст.392 ТК РФ, не считаются истекшими в спорах о взыскании начисленной и невыплаченной заработной платы если трудовые отношения не были прекращены. В указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
31. Датой начала течения срока для обращения работодателя в суд с иском о возмещении причинённого работником ущерба будет являться дата проведения первичной инвентаризации, в результате которой стало известно о недостаче.
32. Восстановление пропущенного срока обращения в суд возможно. Примерный перечень обстоятельств, которые могут расцениваться, как препятствующие работнику своевременно обратиться в суд, приведенный в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федераций Трудового кодекса Российской Федерации», не является исчерпывающим (определения Конституционного Суда РФ от 13.10.2009 №1319-О-О), но и не может судами толковаться произвольно (определения Конституционного Суд РФ от 26.03.2020 № 709-О, от 26.11.2018 № 2879-О, от 25.05.2017 №935-О, от 25.02.2016 №230-О).

Могут являться причинами для восстановления срока на обращение в суд:

- состояние здоровья работника, но не всякая болезнь, а только та, которая безусловно препятствовала обращению в суд;

- нахождение работника в командировке;

- осуществление трудовой деятельности на территории иностранного государства;

- невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы;

- необходимость ухода за тяжелобольными членами семьи;

- введение работодателем работника в заблуждение;

- обоснованные опасения наступления негативных последствий по службе;

- нахождение в населенном пункте, откуда затруднительно отправить иск в суд;

- обращение в суд с нарушением правил подсудности;

- своевременное обращение в государственную инспекцию труда или прокуратуру;

- нахождение в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком;

- своевременное обращение спортсмена, тренера за разрешением индивидуального трудового спора в соответствии с положениями заключенного им трудового договора в специализированный третейский суд;

- ожидание работником выполнения обещаний работодателем (определение ВС РФ от 29.06.2020 № 16-КГ20-6) и др.

33. Обстоятельства, не являющиеся уважительными причинами пропуска работником сроков для обращения в суд:

- нахождение работника на амбулаторном лечении;

- юридическая неграмотность;

- незнание места нахождения Работодателя;

- незнание управляющих лиц работодателя;

- ненадлежащее выполнение представителем юридических услуг;

- привлечения работника к уголовной ответственности и применение к нему мер пресечения (подписка о невыезде, заключение под стражу и т.д.);

- неознакомление работника с внутренними актами работодателя или неознакомление работника с материалами личного дела;

- занятость по месту работы;

- установление истцу инвалидности и нахождение истца на пенсии;

- большое количество выходных дней;

- обращение в профсоюз;

- попытка самостоятельного досудебного урегулирования спора;

- возврат иска для исправления неточностей.

33.1. Обстоятельства, не являющиеся уважительными причинами пропуска работодателем сроков для обращения в суд:

- обстоятельства, связанные с расследованием уголовного дела в отношении работника;

- несвоевременное обнаружение работодателем материального ущерба, так же как и если работодатель в течение длительного времени не предпринимал действий для установления виновного в ущербе лица.

34. По делам об увольнении по сокращению штата в судебном порядке не может быть отказано в восстановлении срока, предусмотренного ст.392 ТК РФ, без исследования фактических обстоятельств дела, поскольку уволенный работник может узнать о восстановлении в штатном расписании должности, которую он ранее занимал, лишь по истечении предусмотренного ч.1 ст.392 ТК РФ срока и поскольку только судом устанавливаются обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав этого работника, о чем он не знал и не мог знать на момент вручения ему копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки (определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2008 №1087-О-О).

35. Только суд правомочен признать уважительной причину пропуска сроков.  Государственная инспекция труда неправомочна восстановить сроки, предусмотренные ст.392 ТК РФ, так как этот вопрос не относится к ее компетенции.

    Если у Вас остались вопросы, или наоборот, появились, Вам всегда могут помочь специалисты «Центра Правовой Защиты Сергея Чекмарева».