Ускорение рассмотрения дела

В судебной практике возникают иногда вопросы случайного, а иногда преднамеренного затягивания рассмотрения дел. На обычной службе такие обстоятельства описываются простым и понятным термином «волокита», но в системе судопроизводства – это нарушение разумных сроков судопроизводства.

Каждый процессуальный кодекс имеет соответствующие статьи, которые регламентируют условия, сроки и порядок направления жалоб по вопросам нарушения разумных сроков рассмотрения дел.

Кроме этого, законодатель принял по этому вопросу отдельный закон - Федеральный закон от 30.04.2010 №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», а Верховный суд Российской Федерации дал свое судебное толкование материальных и процессуальных норм права в постановлении Пленума от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

В настоящей статье я затрону только рассмотрение вопроса обжалования прав на рассмотрение гражданских дел в разумные сроки. Рассмотрение уголовных дел имеет некоторые дополнения, которые я не буду описывать. Их можно найти в указанных выше документах.

В целях реализации задач производства по делам по полному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела, разрешению его в соответствии с законом лицо, требующее компенсации, вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе с заменой судьи, а также рассмотрение дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

В случае если после принятия заявления к производству дело длительное время не рассматривалось и судебный процесс затягивался, заинтересованные лица вправе обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.

Кроме этого, при выявлении фактов волокиты, грубого или систематического нарушения судьями процессуальных сроков, приводящих к ущемлению прав и законных интересов граждан при рассмотрении дел, можно направить жалобу в квалификационные коллегии судей. Такие коллегии привлекают судей к дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде досрочного прекращения их полномочий.

Заявление об ускорении рассмотрения дела рассматривается председателем суда единолично в течение пяти дней со дня поступления такого заявления в суд без вызова лиц, участвующих в деле.

Если дело рассматривается мировым судьей, заявление об ускорении подается председателю районного суда.

Заявление об ускорении в порядке, предусмотренном кодексом административного судопроизводства (КАС РФ), рассматривается председателем суда не позднее следующего рабочего дня после поступления этого заявления в суд.

По результатам рассмотрения заявления председатель суда выносит мотивированное определение, в котором может быть установлен срок проведения судебного заседания по делу и (или) могут быть указаны действия, которые следует осуществить для ускорения судебного разбирательства.

В частности, председатель суда вправе обратить внимание судьи на необходимость принятия мер к оперативному извещению лиц, участвующих в деле, получению доказательств, истребованных судом, осуществлению контроля за сроками проведения экспертизы, возобновлению производства по делу в случае устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

Председатель суда не вправе рекомендовать назначение экспертизы, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какое решение должно быть принято судом при рассмотрении дела, а также совершать иные действия, направленные на вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия по конкретному делу. Судья независим и самостоятелен в принятии решения и, заявление об ускорении рассмотрения дела не может содержать в себе основания обжалования процессуальных действий судьи, которые, по мнению заявителя, привели или могут привести к принятию необоснованного и незаконного решения. Такие основания указываются в иных видах обжалований.

Меры, которые должны быть приняты в целях ускорения рассмотрения дела, не могут быть адресованы председателем суда лицам, участвующим в деле, а также лицам, содействующим осуществлению правосудия, то есть любым иным лицам кроме непосредственно судьи, в производстве которого находится дело.

С учетом того, что по результатам рассмотрения заявления об ускорении выносится мотивированное определение, председатель суда вправе истребовать от судьи информацию о движении дела и действиях, направленных на его рассмотрение.

Если по результатам рассмотрения заявления об ускорении председатель суда не установит оснований для ускорения рассмотрения дела, он выносит мотивированное определение об отказе в удовлетворении заявления об ускорении. Такое определение не обжалуется, но, как и постановление об удовлетворении заявления об ускорении, в обязательном порядке подлежит направлению сторонам.

Лицо, полагающее, что нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, впоследствии вправе обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации.

Вынесенный ранее председателем суда отказ в удовлетворении заявления об ускорении не лишает заинтересованное лицо права на обращение за компенсацией, именно по этой причине определение председателя суда, вынесенное по результатам рассмотрения заявления об ускорении, обжалованию не подлежит.

Заявление о компенсации может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела к председателю суда.

Таким образом, при слишком затяжном процессе в суд можно подать на суд и получить денежную компенсацию за нарушение Ваших прав судом.

Отстоять свои права Вам помогут специалисты «Центра Правовой Помощи Сергея Чекмарева».