Судебный приказ

«Приказ приказу рознь!», захочется воскликнуть, прочитав статью до конца. Мы привыкли под словом «приказ» понимать правовой акт, который выносит руководитель какой-либо организации в целях регулирования ее деятельности.

В 2016 году процессуальное законодательство получило понятие «судебный приказ», который предполагает еще одну упрощенную форму судопроизводства.

 Действительно, наши суды в настоящее время очень загружены исками и возможность рассмотрения отдельных вопросов в сокращенном виде существенно сокращает сроки, судебные расходы и бумаготворчество. Такой порядок имеет свои положительные и отрицательны моменты для сторон. Попробуем разобраться:

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер сумм, подлежащих взысканию с физического лица, или стоимость его движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Судебный приказ выдается по требованиям:

- основанным на нотариально удостоверенной сделке;

- основанным на сделке, совершенной в простой письменной форме;

- основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанном с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

- о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

- заявленным территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

- о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

- о взыскании с физического лица задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;

- о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива;

- вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора между юридическими лицами, основанными на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей;

- основанном на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает четыреста тысяч рублей;

- о взыскании обязательных платежей и санкций с юридического лица, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Особенностью приказа является то, что размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

О несогласии должника с заявленным требованием могут свидетельствовать, в том числе, поступившие в суд возражения должника.

Судебный приказ выносится по заявленным требованиям мировым судьей в течение пяти дней, арбитражным судом в течение десяти дней со дня поступления заявления, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

В приказном производстве не допускается истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т.д.

В связи с тем, что при рассмотрении заявления о выдаче приказа суд не выходит в судебное заседание, сроки рассмотрения заявления не предусматривают возможность отложения, бесспорность обязательств может быть подтверждена только оригиналами документов или надлежащим образом заверенными копиями.

Следует отметить, что процессуальное законодательство предусматривает возможность направления документов по средствам сети интернет на судебный портал; документы должны быть заверены усиленной квалифицированной подписью; однако это не дает уверенности в принятии решения, так как не лишает права судьи оценивать представленные доказательства по собственному субъективному усмотрению. Если у судьи имеются сомнения относительно содержания сведений, указанных в документе, представленном в виде электронного образа, (например, отсутствуют отдельные страницы, части документа являются нечитаемыми), заявление о выдаче судебного приказа подлежит возвращению.

Вместе с тем, возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

По требованиям, возникающим из гражданских правоотношений, принятие взыскателем и должником обязательных мер по досудебному урегулированию, до обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется.

Одним из различий в направлении заявлений о выдаче судебного приказа по правилам арбитражного процесса является то, что к заявлению, кроме прочего, должно быть приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа. В то же время правила гражданского процесса такого требования не имеют и физические лица узнают о поданном в отношении них заявлении только при получении судебного приказа, вынесенного судом.

Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.

Заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения, приказное производство не может быть прекращено. По заявлению о выдаче судебного приказа не может быть вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа.

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа мировой судья, арбитражный суд выносит одно из следующих судебных постановлений (судебных актов): судебный приказ, определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Если суд возвратил заявление в связи с допущенными взыскателем недостатками в составлении заявления или непредоставлением подлинных документов, на основании которых истребуется приказ, то заявление может быть подано повторно.

Если суд указывает на основания, которые препятствуют рассмотрению заявления именно в приказном порядке, (к примеру, спор о праве или сумма долга превышает максимально допустимые для рассмотрения в приказном порядке), то взыскатель может подать заявление в порядке искового производства.

Определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа, определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа могут быть обжалованы в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Истечение сроков исковой давности по заявленному гражданско-правовому требованию, а также предъявление требования о досрочном возврате суммы долга, не соединенного с заявлением о расторжении такого договора, не является препятствием для вынесения судебного приказа.

При рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Должник вправе ссылаться на истечение срока исковой давности, на несогласие с досрочным возвратом суммы долга, а также на наличие оснований для снижения суммы неустойки (штрафа, пени) в возражениях относительно исполнения судебного приказа, что будет свидетельствовать о не бесспорности заявленных требований. Такое возражение является основанием для отмены судебного приказа.

Однако истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа. В указанном случае арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Применение мировым судьей, арбитражным судом обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается.

Судебный приказ изготавливается судьей в двух экземплярах.

Первый экземпляр судебного приказа на бумажном носителе приобщается к материалам приказного производства, второй экземпляр остается в материалах приказного производства до истечения срока для представления должником возражений относительно исполнения судебного приказа.

Копия судебного приказа на бумажном носителе направляется должнику судом в пятидневный срок со дня его вынесения.

В случае непредставления должником возражений в установленный срок второй экземпляр судебного приказа, вступившего в законную силу, заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю заказным письмом с уведомлением о вручении. По ходатайству взыскателя, судебный приказ может быть направлен судом на исполнение в службу судебных приставов.

Если в течение десяти дней (срок обжалования) от должника поступят возражения, то приказ отменяется и второй его экземпляр приобщается к материалам приказного производства.

Начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи (например, ФГУП "Почта России" установлен семидневный срок хранения почтовой корреспонденции).

Если приказ отменяется по возражениям должника, то выносится определение, которое обжалованию не подлежит.

Текст судебного приказа не размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», поскольку судебный приказ направляется на бумажном носителе.

Должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если судья располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от них.

Для принудительного исполнения судебного приказа выдача исполнительного листа не требуется, поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом и судебным решением.

Таким образом, если вы являетесь взыскателем, к примеру, долга в сумме до 500 000 рублей по расписке, которую должник частично исполнял, то в течение календарного месяца вы можете подать заявление, получить судебный акт (приказ), предъявить его к взысканию и получить деньги с должника в принудительном порядке. При обычном исковом производстве на это ушло бы не менее 2,5-3 месяцев.

Но если вы являетесь исполнительным гражданином, который пять лет назад продал квартиру и к ней с тех пор не имеете никакого отношения, то с вас могут списать не ваши долги, к примеру, за электричество по той квартире только на том основании, что у энергосбытовой компании нет сведений о смене собственника, а соответственно и должника по электричеству. В этой ситуации именно вам придется побегать, чтобы своевременно все отменить и вернуть незаконно и просто списанные деньги.

Все вопросы вам помогут решить наши юристы.