Подсудность в делах о банкротстве граждан и право обжалования такой подсудности кредитором
Заголовок статьи может показаться непонятным. В Законе о банкротстве четко сказано, что «дела о банкротстве гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, рассматриваются арбитражным судом по месту его жительства, которым признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».
Таким образом, запросив сведения о регистрации должника, становится ясно, в какой арбитражный суд подается заявление о банкротстве!?
То же самое и с правом на обжалование. Таким правом обладают участники дела, в частности – конкурсные кредиторы, которые признаются таковыми судом.
А что делать, если должник специально изменил место своей регистрации незадолго до направления заявления о банкротстве и специально далеко от места нахождения основных кредиторов, а кредиторы к моменту принятия решения о банкротстве должника, не признаны судом кредиторами, а следовательно, и участниками дела?
Разберемся по порядку.
Для обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими лицами, государством введен регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Предполагается, что место жительства гражданина совпадает с местом его регистрационного учета, поэтому обычно место постоянного или преимущественного проживания подтверждается регистрацией по месту жительства - фиксацией в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина и о его нахождении в данном месте жительства (часть четвертая статьи 2, часть вторая статьи 3, статья 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункт 2 статьи 5 и статья 6 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Презумпция проживания по месту регистрации может быть опровергнута, если заинтересованное лицо (например, кредитор) докажет, что содержащаяся в документах регистрационного учета информация не отражает сведения о настоящем месте жительства должника. В целях выяснения соответствующих обстоятельств во внимание, в первую очередь, могут приниматься факты, свидетельствующие о необычном характере поведения должника при смене регистрационного учета в период инициирования дела о несостоятельности (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.07.2019 №306-ЭС19-3574, от 21.03.2019 № 308-ЭС18-25635, 25.02.2019 № 305-ЭС18-16327).
В силу принципов равноправия сторон и состязательности арбитражный суд не вправе уклониться от оценки доводов участвующих в деле о банкротстве лиц о злоупотреблениях должника, выразившихся в манипулировании территориальной подсудностью.
Цель закона, установившего подсудность дела о банкротстве гражданина по месту его жительства, создание благоприятных условий как для должника-банкрота, так и для его кредиторов для быстрого и правильного разрешения дела.
Злоупотребление как явление проявляется в большинстве случаев в том, что при внешне формальном следовании нормам права нарушитель пытается достичь противоправной цели. Формальному подходу, в частности, может быть противопоставлено выявление противоречивых, парадоксальных, необъяснимых обстоятельств, рассогласованности в доказательствах, нелогичности доводов.
Например: центр экономических интересов должника сосредоточен в ином регионе, в котором до банкротства должник проживал и был зарегистрирован долгое время или свой новый бизнес должник начал регистрировать в ином регионе после заявлений о фиктивной регистрации, при этом регистрация нового бизнеса требует финансовых вложений, что в период банкротства видится необычным и т.д.
В целях проверки достоверности сведений о месте жительства гражданина, указанных в заявлении о признании должника банкротом, арбитражный суд вправе не ограничиваться запросом данных о его месте жительства в органах регистрационного учета, а провести более глубокую проверку. Активное использование своих прав заинтересованным лицом предполагается. Именно заинтересованное лицо должно заявлять письменные ходатайства перед судом о запросе тех или иных сведений, которые получить ему затруднительно, но которые имеют значение для правильного разрешения вопроса. Например, сведения о проезде должника от места реального проживания в новое место регистрации.
Если действительное место жительства должника не соответствует данным регистрационного учета и имеются основания полагать о манипулировании подсудностью, то арбитражный суд должен применить нормы о злоупотреблении правом, отказать в защите права на рассмотрение дела о банкротстве по месту регистрации должника и применить к недобросовестной стороне нормы, которая она пыталась обойти. Дело о банкротстве такого должника подлежит рассмотрению арбитражным судом по действительному месту жительства гражданина в Российской Федерации.
Теперь, что касается права кредитора на обжалование подсудности.
По общему правилу конкурсный кредитор приобретает соответствующий статус и в полной мере становится лицом, участвующим в деле о банкротстве, обладающим всей совокупностью процессуальных прав, с момента принятия судом определения о включении его требования в реестр требований кредиторов должника. Такой статус кредитор приобретает уже после принятия заявления о банкротстве, признания лица банкротом, утверждения арбитражного управляющего и открытии той или иной процедуры.
По смыслу части 1 статьи 41 АПК РФ и разъяснений, приведенных в абзаце втором пункта 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», конкурсный кредитор вправе обжаловать судебный акт о введении той или иной процедуры несостоятельности и (или) об утверждении арбитражного управляющего, принятый до момента приобретения подателем жалобы статуса лица, участвующего в деле о банкротстве. При этом такое обжалование должно быть осуществлено в установленный срок на апелляционное обжалование для такого кредитора, который не может исчисляться по общим правилам без учета реальной возможности получения права на обжалование, а следовательно, в случае пропуска, он может быть восстановлен.
Основанием для восстановления срока на обжалование может быть предоставление сведений о принятии своевременных действий. К примеру, формальное обжалование решений суда до получения реального статуса конкурсного кредитора; незамедлительное обжалование решений после получения таких процессуальных прав.
Иное толкование судов приведет к принципиальной невозможности обжалования решения суда первой инстанции в части, касающейся выбора процедуры банкротства и утверждения финансового управляющего, кем-либо из конкурсных кредиторов (кроме заявителя по делу о банкротстве), что нарушает право кредиторов на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, неотъемлемым элементом которого является право на обжалование судебного решения.
Такую принципиальную позицию высказал Верховный суд РФ в своем определении от 30 мая 2019 г. по делу N 306-ЭС18-25689.
Вопросов в делах по банкротству возникает множество, а разобраться в них Вам помогут специалисты «Центра Правовой Помощи Сергея Чекмарева»
Похожие статьи
Об авторе
Чекмарев Сергей Александрович
Руководитель центра Правовой Помощи
Юрист со стажем практической работы более 20 лет.
Автор многочисленных научных статей на тему юриспруденции