Н. Новгород, ул. Канавинская 2А, оф. 604 (На карте)

Финансовый омбудсмен или новое в спорах по ОСАГО

Финансовый омбудсмен или новое в спорах по ОСАГО

Федеральным законом от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» введено новое понятие «финансовый уполномоченный» или «финансовый омбудсмен», обращение к которому до предъявления иска в суд к некоторым категориям Ответчиков, стало обязательным.

Не смотря на то, что процедура обращений к финансовому омбудсмену действует более полугода, вопросов в практике возникает множество.

В настоящей статье постараемся разобраться в случаях: когда необходимо такое обращение (?), каков порядок (?), какие сроки рассмотрения обращений (?), возможные действия потребителя финансовых услуг в процессе разрешения направленного заявления и после получения его ответа (?), обязательность исполнения решений финансового омбудсмена (?), и иные часто задаваемые вопросы.

Сначала термины, «финансовый уполномоченный» или он же «финансовый омбудсмен» - это лицо, назначенное в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги;

«потребитель финансовых услуг» - физическое лицо, являющееся стороной договора, либо лицом, в пользу которого заключен договор, либо лицом, которому оказывается финансовая услуга в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

«финансовая организация» - страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование);  микрофинансовые организации; кредитные потребительские кооперативы; ломбарды; негосударственные пенсионные фонды;

«финансовая услуга» - услуга, оказываемая финансовой организацией по договору потребителю финансовых услуг.

Как следует из названия статьи, мы не будем рассматривать особенности, касающиеся всех финансовых организаций, а коснемся только страховых компаний по договорам ОСАГО.

Обязательный предсудебный порядок обращения финансовому омбудсмену вступил в силу с 01.06.2019г. После указанной даты, все иски в суд без соблюдения досудебного порядка обращения к финансовому омбудсмену, возвращаются без рассмотрения, что не лишает возможности потребителя обратиться в суд вновь, после исполнения установленного порядка.

Финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций (основные требования):

- включенных в реестр Банка России. Сведения об организациях, включенных в реестр, размещаются на сайте банка России - https://cbr.ru/finmarket/registries/#a_72070 – «Реестр финансовых организаций, обязанных организовать взаимодействие с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг»;

- организовавших взаимодействие на добровольной основе и включенные в перечень, размещенный на сайте финансового уполномоченного https://finombudsman.ru/finansovyye-organizatsii/;

- если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей;

- если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Таким образом, если хоть одно из указанных основных требований отсутствует, то обращение к финансовому омбудсмену не требуется и, порядок урегулирования спора не отличается от действовавшего ранее.

К примеру: если страховая компания лишена лицензии и исключена из реестра финансовых организаций Банка России, но не прекратила свое действие в качестве юридического лица, то иски о возмещении ущерба по действующим договорам ОСАГО предъявляются непосредственно в суд без досудебного обращения к финансовому омбудсмену; или сумма ущерба по договору ОСАГО страховое покрытие, по которому увеличено более чем на 500 тысяч рублей, а по наступившему страховому случаю ущерб составляет хотя бы 501 тысяча рублей, то обращение в суд также может быть без предварительного обращения к финансовому омбудсмену.

Кроме этого, если требования потребителя финансовых услуг касаются вопросов, связанных с компенсацией морального вреда и возмещением убытков в виде упущенной выгоды, потребитель финансовых услуг вправе заявить указанные требования в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» в судебном порядке без направления обращения финансовому уполномоченному.

Обращение финансовому омбудсмену может быть подана путем направления почтового отправления по адресу, который можно найти в сети «Интернет», в электронном виде на его официальный адрес: https://finombudsman.ru/ или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), заключивший соглашение о взаимодействии со службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

В то же время, если все основные требования соблюдены, то обращение к финансовому омбудсмену обязательно, но только после получения отказа или неудовлетворяющего вас решения от финансовой организации. То есть первоначальное обращение к страховой компании и получение от нее ответа (или истечение срока в получении ответа) обязательно.

Срок обращения в страховую компанию и получения от нее ответа, установлен законом об ОСАГО и договором страхования.

Сроки рассмотрения обращений граждан финансовым омбудсменом следующие:

1) в течение пятнадцати рабочих дней со дня, следующего за днем передачи ему обращения, - в случае направления обращения потребителем финансовых услуг;

2) в течение тридцати рабочих дней со дня, следующего за днем передачи ему обращения, - в случае направления обращения лицом, которому уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации.

Обращение потребителя финансовых услуг к финансовому омбудсмену не лишает его права доступа к правосудию и, вы вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации в случае:

1) непринятия финансовым уполномоченным решения по обращению по истечении предусмотренного срока рассмотрения обращения и принятия по нему решения;

2) прекращения рассмотрения обращения финансовым уполномоченным;

3) несогласия с вступившим в силу решением финансового уполномоченного.

Финансовый уполномоченный прекращает рассмотрение обращения в случае:

1) выявления в процессе рассмотрения обращения несоответствия их основным требованиям, указанным выше;

2) непредоставления потребителем финансовых услуг необходимых документов, если это влечет невозможность рассмотрения обращения по существу;

3) отзыва обращения потребителем финансовых услуг;

4) заявления потребителя финансовых услуг об отказе от заявленных к финансовой организации требований в случае урегулирования спора между его сторонами путем заключения соглашения, а также в случае добровольного исполнения финансовой организацией требований потребителя финансовых услуг;

5) отсутствия требования наследников потребителя финансовых услуг о продолжении рассмотрения спора финансовым уполномоченным.

При этом, финансовый уполномоченный обязан в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о прекращении рассмотрения обращения, уведомить об этом потребителя финансовых услуг и финансовую организацию в письменной или электронной форме с указанием оснований для прекращения рассмотрения обращения.

Финансовый уполномоченный наделен правом не рассматривать обращения граждан:

1) если, также как и в случае прекращения рассмотрения, обращение не соответствует основным требованиям;

2) если потребитель финансовых услуг предварительно не обратился в финансовую организацию (страховую компанию);

3) если в суде имеется либо рассмотрено дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

4) находящиеся в процессе урегулирования с помощью процедуры медиации;

5) по которым имеется решение финансового уполномоченного или соглашение, принятое по спору между теми же сторонами (в том числе при уступке права требования), о том же предмете и по тем же основаниям;

6) в отношении финансовых организаций, у которых отозвана (аннулирована) лицензия, которые исключены из реестра финансовых организаций соответствующего вида или которые находятся в процессе ликвидации, ликвидированы, прекратили свое существование или были признаны фактически прекратившими свою деятельность;

7) по вопросам, связанным с банкротством юридических и физических лиц;

8) по вопросам, связанным с компенсацией морального вреда и возмещением убытков в виде упущенной выгоды;

9) по вопросам, связанным с трудовыми, семейными, административными, налоговыми правоотношениями, а также обращения о взыскании обязательных платежей и санкций, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) направленные повторно по тому же предмету и по тем же основаниям, что и обращение, ранее принятое финансовым уполномоченным к рассмотрению;

11) содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу финансового уполномоченного или иных лиц;

12) текст которых не поддается прочтению.

Принятие и рассмотрение обращений финансовым уполномоченным осуществляются бесплатно.

Законом установлены требования к оформлению обращения. Обращение должно содержать следующую обязательную информацию:

1) фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, место жительства потребителя финансовых услуг;

2) почтовый адрес и иные контактные данные потребителя финансовых услуг;

3) наименование, место нахождения и адрес страховой организации;

4) сведения о существе спора, размере требования имущественного характера, а также номере договора и дате его заключения;

5) сведения о направлении заявления в страховую организацию, наличии ее ответа, а также об использованных сторонами до направления обращения финансовому уполномоченному способах разрешения спора;

6) дату направления обращения.

 К обращению прилагаются копии заявления в финансовую организацию и ее ответа, а также имеющиеся у гражданина копии договора со страховой организацией и иных документов по существу спора.

Обращение рассматривается в заочной форме на основании предоставленных документов. Финансовый уполномоченный вправе по ходатайству сторон либо по своей инициативе принять решение об очном рассмотрении обращения, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи.

Финансовый уполномоченный вправе организовывать проведение независимой экспертизы (оценки) по предмету спора для решения вопросов, связанных с рассмотрением обращения.

До принятия решения по обращению финансовый уполномоченный на основании имеющихся сведений вправе направить страховой компании, к которой предъявляются требования. Финансовый уполномоченный вправе осуществлять необходимые действия, направленные на урегулирование спора между его сторонами, в том числе в случае, если спор затрагивает интересы нескольких финансовых организаций.

По результатам рассмотрения обращения финансовый уполномоченный принимает решение о его полном или частичном удовлетворении или об отказе в его удовлетворении.  Решение должно быть обоснованным и соответствовать требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, принципам российского права, в том числе добросовестности, разумности и справедливости.

Решение финансового уполномоченного в течение одного рабочего дня со дня его принятия направляется потребителю финансовых услуг в форме электронного документа, подписанного финансовым уполномоченным усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или по ходатайству потребителя финансовых услуг вручается ему на бумажном носителе.

Решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.

В случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного либо условий соглашения финансовый уполномоченный выдает потребителю финансовых услуг удостоверение, являющееся исполнительным документом.

На основании удостоверения, выданного финансовым уполномоченным и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав-исполнитель приводит решение финансового уполномоченного или соглашение в исполнение в принудительном порядке.

В случае, если страховая организация не исполнила в добровольном порядке решение финансового уполномоченного, суд взыскивает с нее штраф в размере 50 процентов суммы требования потребителя финансовых услуг в пользу потребителя финансовых услуг.

Если у Вас остались вопросы, специалисты «Центра Правовой Помощи Сергея Чекмарева» будут рады ответить на них.

Похожие статьи

Об авторе

Чекмарев Сергей Александрович

Чекмарев Сергей Александрович

Руководитель центра Правовой Помощи

Юрист со стажем практической работы более 20 лет.

Автор многочисленных научных статей на тему юриспруденции

  • Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Добавить отзыв

Вы комментируете как Гость.

Центр Права Сергея Чекмарева

  • Н. Новгород, ул. Канавинская 2А, оф. 604
  • «Пл. Революции» (Московский вокзал)
  • Пн. - Пт. с 10.00 до 18.00
  • +7 (831) 410-00-62, +7 (950) 602-66-72
  • Консультация по Viber Viber Консультация по WhatsApp WhatsApp Консультация по Telegram Telegram Консультация по Skype Skype
  • Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Схема проезда

Впервые у нас? Зарегистрируйтесь сейчас!

Авторизуйтесь на сайте