Досудебный претензионный порядок в арбитражном процессе
Верховный суд Российской Федерации периодически обобщает судебную практику по отдельным вопросам и дает толкование норм права, которое позволяет устранить разные подходы в их применении.
22 июля 2020 был опубликован Обзор практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора (http://www.vsrf.ru/documents/thematics/29136/). В настоящей статье кратко будут описаны основные моменты указанного обзора.
В соответствии с ч.5 ст.4 АПК РФ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
При обращении в суд лицо обязано подтвердить соблюдение данного порядка, указав на это в исковом заявлении, заявлении (п.8 ч.2 ст.125 АПК РФ) и приложив соответствующие документы (п.7 ч.1 ст.126 АПК РФ).
Арбитражные суды рассматривают преимущественно экономические споры, вытекающие из договорных отношений, в связи с чем, почти по всем вопросам при обращении в суд, необходимо соблюсти досудебный порядок, путем направления письменной претензии.
Арбитражным судам рекомендовано возвращать исковые заявления, если ко дню обращения лица в суд не истек установленный законом или договором срок досудебного порядка урегулирования спора и отсутствует ответ на претензию. В то же время, непредставление с исковым заявлением документов, подтверждающих соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, при наличии в исковом заявлении сведений о таких документах является основанием для оставления искового заявления без движения. В этом случае суд не может возвратить иск, а обязан дать время на устранение недостатка – предоставление указанной претензии в суд.
Закон не требует и на это обратил внимание высший судебный орган, что направление досудебной претензии исключительно ценным письмом с описью вложения не является обязательным, если иное не предусмотрено договором.
Принцип свободы договора нашел свое отражение и в иных вопросах, которые суды не воспринимали и толковали по-разному:
- досудебный порядок считается соблюденным в случае направления претензии по адресу, указанному в договоре, а не по юридическому адресу;
- допускается направление претензии по адресу электронной почты ответчика, если такой порядок явно и недвусмысленно установлен сторонами в договоре;
- если договором установлен порядок досудебного урегулирования спора путем проведения соответствующей примирительной процедуры, то использование переговоров, медиации или иной примирительной процедуры свидетельствует о принятии сторонами мер по досудебному урегулированию спора. Однако следует обратить внимание на то, что одного лишь указания, что стороны будут пытаться уладить спор с помощью переговоров, недостаточно.
В то же время, соблюдение претензионного порядка не требуется:
- по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество;
- по требованию о возмещении вреда (Гл.59 ГК РФ);
- при предъявлении страховщиком суброгационного (регрессного) иска, если такой порядок был соблюден страхователем;
- по требованию цессионария (правопреемник кредитора), если претензия была направлена цедентом (первоначальный кредитор) до уведомления должника об уступке права;
- при увеличении или уменьшении размера исковых требований, которые были изменены после подачи иска, например, в случае частичного погашения ответчиком образовавшейся задолженности, увеличения размера требований путем добавления нового расчетного периода либо в связи с увеличением количества дней просрочки, не требуется, если такой порядок был соблюден в отношении первоначально заявленных требований;
- в случае вступления в дело надлежащего ответчика либо привлечения к участию в деле соответчика (второго ответчика);
- истцу по встречному иску, если встречное исковое требование основано на тех же правоотношениях, что и первоначальный иск, и из содержания ответа на претензию по первоначальному иску усматривается существо предъявленного встречного требования.
Если суд принял иск и начал его рассматривать по существу, а ответчик уверен, что истцом не соблюден претензионный порядок, установленный законом или договором, то заявить об этом можно только в суде первой инстанции. Если этот довод заявлен не был, то апелляция и кассация впоследствии не рассматривают его в качестве основания для отмены или изменения судебного акта.
Обратил Верховный суд РФ внимание и на то, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении).
Об этом прямо до этого было указано в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», - течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.
Если статья показалась сложной для восприятия или у Вас остались вопросы, то на них всегда помогут ответить специалисты «Центра Правовой Помощи Сергея Чекмарева»
Похожие статьи
Об авторе
Чекмарев Сергей Александрович
Руководитель центра Правовой Помощи
Юрист со стажем практической работы более 20 лет.
Автор многочисленных научных статей на тему юриспруденции